Štát platí právne služby dva razy
Ministerstvám nestačia vlastní právnici a pravidelne využívajú aj služby súkromných advokátskych kancelárií. V niektorých prípadoch na to vynaložia niekoľkomiliónové sumy zo štátneho rozpočtu. Podľa zistení Najvyššieho kontrolného úradu sa pritom porušujú nielen zásady hospodárnosti a rozpočtová disciplína, vzniká tiež podozrenie z klientelizmu.
Ministerstvo obrany uhradilo istej advokátskej kancelárii vyše 12 miliónov korún za vypracovanie výkladu zákona, aj keď už malo k dispozícii výklad od ministerstva financií aj od vlastného úradu právnych služieb. ,,Majú početný právny útvar, a pritom sú nútení takto draho zaplatiť z peňazí daňovníkov ešte aj externých advokátov," upozorňuje podpredsedníčka NKÚ Danica Borisová.
S tou istou právnou kanceláriou uzatvorilo ministerstvo aj mandátnu zmluvu . Stalo sa tak už v čase prebiehajúceho odvolacieho konania, keď už nebolo možné predkladať súdu ďalšie doklady. Odvolací súd preto rozhodol v zmysle podaného odvolania, ktoré vypracovali ešte ministerskí právnici. Zaplatiť však bolo treba aj najatým advokátom.
Podobné praktiky odhalila kontrola aj na ministerstve vnútra, ktoré si dohodlo právnu pomoc s dvoma komerčnými právnickými kanceláriami. Išlo o spracovanie právnej analýzy zmlúv uzatvorených medzi ministerstvom a obchodnými spoločnosťami. Právnické kancelárie zinkasovali za svoje služby takmer 2,5 milióna korún. Podľa platného interného nariadenia však táto činnosť bola v náplni právneho odboru ministerstva. ,,Sám šéf odboru sa vyjadril, že by úlohu zvládli aj bez externej pomoci," zdôrazňuje Borisová.
V niektorých prípadoch vzniká podozrenie, že zodpovední pracovníci ministerstiev možno takto dohadzujú výnosné kšefty svojím známym advokátom. Alebo že sa dokonca delia o vysoké odmeny za podobné služby.
,,Využívanie týchto externých zdrojov verejným sektorom by malo prichádzať do úvahy len vo výnimočných, špeciálnych prípadoch, keď kapacita vnútorných právnych útvarov skutočne nemôže stačiť, inak logicky vznikajú rôzne pochybnosti," hovorí v tejto súvislosti Daniela Zemanovičová z mimovládnej Transparency International Slovensko. Organizácia mapuje korupčné aktivity.
Podľa Borisovej sa orientácia ministerstiev na externé zdroje právnych služieb dala vysvetliť pred nadobudnutím účinnosti zákona o štátnej službe. ,,Teraz už im nič nebráni, aby zamestnávali aj renomovaných právnikov, lebo ich môžu dobre zaplatiť," pripomína podpredsedníčka kontrolného úradu. Po prerokovaní záverov z kontroly majú ministerstvá prijať účinné opatrenia na odstránenie zistených nedostatkov.