Predseda parlamentu ustúpil opozícii
Šéf parlamentu Pavol Paška ustupuje tlaku opozície a odborníkov. Tí ho kritizovali za to, že sa chystal prezidentovi poslať zákon o sociálnom poistení v inej podobe, ako ho schválili poslanci. Po tom, ako sa opozícia začala vyhrážať, že navrhne Paškovo odvolanie, predseda parlamentu svoje rozhodnutie zmenil.
„Stojím si za svojím rozhodnutím. Ale je tu názor odborníkov, že to nie je jediné ústavné riešenie,“ vyhlásil Paška s tým, že mu kompromisné poradili právnici z komisie pre novelizáciu ústavy a rokovacieho poriadku.
Celý problém vznikol minulý týždeň vinou chaotického hlasovania o spomínanej novele. Poslanci totiž schválili dva paragrafy, ktoré si vzájomne protirečia. Paragraf schválený na návrh opozičnej poslankyne Ivety Radičovej však nakoniec pracovníci právneho oddelenia Národnej rady nezapracovali do čistopisu, ktorý Národná rada cez víkend zverejnila na internete.
Parlamentní legislatívci pritom postupovali podľa pokynov šéfa parlamentu. „Áno, rozhodol som takto, pretože som tu na rozhodovanie,“ priznal Paška.
Podľa ústavných právnikov to však nebolo správne rozhodnutie. „Legislatívny odbor mal do čistopisu zapracovať všetko, čo parlament schválil. Aj keď jednotlivé ustanovenia odporujú logike,“ zdôraznil ústavný právnik Peter Kresák. Rovnaký názor má aj Dušan Nikodým z Ústavu štátu a práva SAV. „Rozhodnúť môže len prezident,“ dodal.
Paška sa obhajoval tým, že Národná rada potrebovala naplniť literu infozákona a zverejniť na internete definitívne znenie zákona, ktorý minulý týždeň schválili poslanci. Legislatívne oddelenie však nevedelo vyriešiť problém, ako doň zapracovať paragraf, ktorý poslanci na jednej strane schválili v určitom znení, vzápätí ho však z návrhu vypustili. „Bolo treba čosi zverejniť,“ zdôvodňoval spochybňovaný postup Pavol Paška.
Práve pre jeho obhajobu kresťanskí demokrati žiadali hlavu podpredsedu Národnej rady a Paškovho straníckeho kolegu Miroslava Číža zo Smeru. „Navrhol riešenie, ktoré nie je v súlade s rokovacím poriadkom a ústavou,“ vysvetlil šéf KDH Pavol Hrušovský. KDH chce pre svoj návrh získať aj ostatné opozičné strany.
„Je mi nesmierne ľúto, že opozícia ide cestou politickej kompromitácie,“ komentoval tento návrh Číž. Trvá na tom, že bolo technicky nemožné zostaviť čistopis, ktorý bude obsahovať protichodné ustanovenia.
Poslanci mali šancu opraviť chyby hneď po odhlasovaní pozmeňujúcich návrhov ešte pred konečným hlasovaním o zákone. Hoci teraz Paška tvrdí, že hlasovanie o Radičovej návrhu bolo zmätočné, po hlasovaní ho zaň nevyhlásil. Teraz hovorí, že hlasovanie o návrhu opozičnej poslankyne by sa malo automaticky považovať za neplatné.
Po schválení správy všetkých výborov parlament už o Radičovej návrhoch podľa rokovacieho poriadku nemal vôbec hlasovať. „Mal by to byť nulitný akt,“ vyhlásil šéf vládnej legislatívy Štefan Grman, s ktorým sa Paška radil o ďalšom postupe.
Na ťahu je prezident. Paška očakáva, že predlohu vráti do parlamentu, aby mali poslanci možnosť chybu opraviť. Na opätovné schválenie nestačí nadpolovičná väčšina prítomných poslancov, poslanci ju musia schváliť minimálne 76 hlasmi.
Čo schválil parlament
- Tomanová navrhla paragraf, ktorý umožnil zamestnancom, dobrovoľným poistencom a samostatne zárobkovo činným osobám vstúpiť do druhého piliera
- poslanci schválili správu všetkých parlamentných výborov vrátane ustanovenia, že do 2. piliera môžu vstúpiť aj mamičky a opatrovatelia zdravotne postihnutých
- vzápätí však prijali aj pozmeňovací návrh Ivety Radičovej, ktorý znemožňuje vstup do druhého piliera novým sporiteľom (v ďalšom návrhu chcela Radičová znemožniť aj výstup zo sporivého piliera, to však neprešlo)
- Legislatívny odbor Národnej rady do prijatia novely zákona o sociálnom poistení nezapracoval schválený pozmeňovací návrh, ktorý vypúšťa možnosť vstúpiť do 2. piliera od januára do júna budúceho roka