Stavbári dostanú rekordnú pokutu

Ide o najvyššiu pokutu, ktorú kedy na Slovensku či v stredoeurópskom priestore udelili firmám za priestupok proti trhovému správaniu.

Pôvodnú pokutu z prvého rozhodnutia z decembra minulého roka v hodnote 1,47 miliardy korún úrad zrejme zníži. Sedem stavebných spoločností s napätím očakáva, či úrad zohľadnil ich protesty a ako pozmenil výšku pokuty. Tá by totiž bola zničujúca pre ekonomiku firiem.

Podľa Protimonopolného úradu firmy uzavreli vopred dohodu o cenách v súťaži na osemkilometrový úsek Mengusovce – Jánovce.
Firmy však pokutu odmietajú a tvrdia, že na cenách sa nedohadovali.

„Úrad si pôvodnú šesťmesačnú lehotu predĺžil o 15 pracovných dní, teda do piatka 20. októbra,“ doplnila hovorkyňa úradu Daniela Bernáthová.

Najväčšia pokuta z decembra patrí českej pobočke rakúskej firmy Strabag a slovenskému Doprastavu. Každá z nich má zaplatiť takmer pol miliardy korún. Švédska Skanska má zaplatiť v súhrne 235 miliónov korún. Medzi postihnutými je aj portugalská firma MOTA – Engil, ktorá nepôsobila zatiaľ na slovenskom trhu. Úrad jej nadelil pokutu 418 miliónov korún.

„Čakáme na rozhodnutie, podľa nás sme nijaké cenové ponuky nekoordinovali. Poslali sme rozsiahle stanovisko, zatiaľ nebudeme celú záležitosť komentovať,“ uviedol Dušan Mráz, generálny riaditeľ Doprastavu.

Výšku pokuty môže úrad určiť až do výšky 10 percent obratu firmy za predchádzajúce obdobie. Rozhoduje sa podľa závažnosti priestupku. V tomto prípade úrad zhodnotil, že ide o veľmi závažný prešľap proti pravidlám trhu a dal pokuty na úrovni 1 až 2,5 percenta obratu firiem.

Firmy platia už niekoľko mesiacov najlepších právnikov, aby zvrátili rozhodnutie. Väčšina z nich je ochotná bojovať s úradom až po Najvyšší súd.

Všetci poslali protest proti prvostupňovému rozhodnutiu s desiatkami strán argumentov, prečo sa úrad mýli. Popierali dohadovanie či koordináciu cien, spochybňovali procesné úkony úradu podľa zákona a namietali aj samotnú výšku pokuty.

Okrem toho niektoré firmy upozorňovali, že v konzorciu neboli lídrom. Za cenovú ponuku je zodpovedný líder konzorcia a nie ostatné pridružené firmy.

Úrad im kartelovú dohodu dokázal na základe toho, že všetky firmy mali rovnaký pomer medzi najvyššími a najnižšími cenami v ponuke, čo sa v iných súťažiach nikdy nevyskytlo.

Pokuty sú za dohodu v prvej súťaži na 26-kilometrovú diaľnicu popod Tatry, ktorá mala byť ako prvá financovaná z eurofondov. Stavbu správa ciest rozdelila na dva úseky, o ktoré sa podávali osobitné ponuky v rovnakom čase.

V auguste 2004 správa ciest súťaž zrušila tesne pred vyhodnotením. „Všetky ponuky od troch konzorcií vtedy prevyšovali maximálnu možnú expertíznu cenu rádovo aspoň o miliardu korún,“ doplnil Marcel Jánošík, hovorca Národnej diaľničnej spoločnosti.

Zákon o verejných prácach zakazuje, aby ceny ponúknuté firmami presiahli expertízu. Vtedajší minister dopravy Pavol Prokopovič a šéf Slovenskej správy ciest Dušan Faktor dôvodili, že majú podozrenie z kartelovej dohody uchádzačov. Firmy to popierali, medzičasom sa vraj zmenili projekty a stavby sú nákladnejšie.

---

Pokuta pre stavebné firmy za diaľnicu Mengusovce – Jánovce

• išlo o prvú súťaž na 26 kilometrovú diaľnicu popod Tatry, stavbu správa ciest rozdelila na dva úseky, o ktoré sa súťažilo osobitne
• súťaž sa konala v roku 2004, prišli ponuky troch konzorcií
• správa ciest súťaž zrušila v auguste 2004 pred vyhodnotením
• všetky ponuky vtedy prevyšovali maximálnu možnú – expertíznu cenu, ktorá bola 8,8 miliardy Sk bez dane v úrovni cien roku 2002
• ponuky boli na 12,5 – 13 miliárd Sk vrátane DPH v úrovni cien roku 2004
• Protimopolný úrad zistil, že firmy uzavreli v súťaži vopred cenovú – kartelovú dohodu na prvom úseku v dĺžke 8 km. Chceli tak prinútiť štát zvýšiť peniaze na stavbu
• Protimopolný úrad v decembri 2005 rozhodol o pokute pre sedem firiem v hodnote 1,5 miliardy korún