Štát určí trhové ceny diaľnic
Štát zvýši tlak na stavebné firmy a stavebnú loby pri diaľničných štátnych zákazkách. Ministerstvo dopravy totiž plánuje určovať cenové stropy diaľničných stavieb. Chce tak klepnúť po prstoch stavebným aj projekčným firmám, ktoré vraj predražujú ponuky v súťažiach o stavby.
Vláda sa tým snaží zabrániť možným dohodám firiem v pozadí, ktorými by si mohli vopred deliť štátne zákazky na diaľnice v snahe zvýšiť ich rozpočty.
„Expertízne ceny určia naši ľudia, na konkrétny úsek budú známe pred vyhlásením súťaže a určí ich ministerstvo dopravy,“ uviedol pre Pravdu minister dopravy Ľubomír Vážny. Podľa neho sa dá dosiahnuť najmenej 10-percentné zníženie nákladov.
„Sledujeme jediný cieľ: zlacnenie stavieb diaľnic a železníc. Zamestnáme cenových odborníkov, ktorí pred vyhlásením súťaže určia hodnotu, do ktorej sa stavebné firmy musia vmestiť. Budeme mať dosť argumentov pre prípad, že by stavebné firmy manipulovali súťaže,“ zdôraznil Vážny.
Podľa stavebných odborníkov je to výrazný zásah do trhového prostredia. „Zatiaľ nikto nevymyslel väčšie kladivo na ceny, ako je transparentná trhová súťaž a konkurenčný boj o zákazku,“ uviedol pre Pravdu jeden z riaditeľov významnej stavebnej firmy, ktorý si pre citlivosť témy neprial byť menovaný.
Ceny diaľnic určí štát pred súťažou
Ministerstvo dopravy bude určovať trhové, najvyššie prípustné ceny pre stavanie diaľnic. Zriadi na to špeciálny cenový odbor na ministerstve dopravy, ktorý určí stavebným firmám pri súťažiach o štátnu zákazku prípustnú cenu. Uviedol to pre Pravdu minister dopravy Ľubomír Vážny.
„Nový odbor by mal mať do päť ľudí a budú to odborníci na cenotvorbu,“ povedal Vážny.
Podľa informácií Pravdy nové opatrenie je aj reakciou na prebiehajúci škandál, keď Protimonopolný úrad potvrdil kartelovú – cenovú dohodu stavebných firiem pri súťaži na diaľnicu z Mengusoviec do Jánoviec. Šiestim firmám dal pokutu 1,35 miliardy korún. O prípad sa zaujíma Európska komisia, pretože uvedená podtatranská diaľnica sa financuje z eurofondov.
Zväz stavebných podnikateľov zatiaľ nevedel uviesť, čo bude zmena znamenať pre účasť stavebných firiem v súťažiach. „Opatrenia na znižovanie cien vítame, pokiaľ budú v súlade s trhovými pravidlami,“ uviedol pre Pravdu šéf Zväzu stavebných podnikateľov Ivan Majerský. Potvrdil, že stavbári zatiaľ nové opatrenie nepoznajú.
„Cieľom je zabrániť korupcii, manipuláciám či možným dohodám firiem v pozadí. Opatrenie by však nemalo zasiahnuť súťažné prostredie,“ zdôraznil Ľubomír Palčák, šéf Výskumného ústavu dopravy v Žiline. Podľa ministra však firmy musia ponúknuť menej, ako bude štátom určená cena.
Národná diaľničná spoločnosť, ktorá zadáva diaľničné stavby, tvrdí, že aj doteraz robila cenové analýzy pri posudzovaní súťaží.
„Podrobne študujeme dôvody každého predraženia pri podpisovaní dodatkov. Dôvodov prečo sa náklady zvyšovali, sú desiatky. Tlačíme nielen na ceny stavieb, ale aj prípravných prác, projektov, prieskumov alebo výkupov pôdy,“ povedal hovorca diaľničnej spoločnosti Marcel Jánošík.
Ministerstvo však tvrdí, že nové ceny budú určovať úradníci ministerstva, nie diaľničná spoločnosť. „Je to preto, aby sme cenové stropy mohli neskôr určovať aj pri železničných či iných stavbách v rezorte,“ doplnil minister Vážny.
Seriózna analýza o nákladovosti slovenských diaľnic v porovnaní s inými krajinami sa zatiaľ nerobila. „Už sa robili čiastkové porovnania, ale urobiť záver o koľko sú slovenské diaľnice drahšie, nie je ľahké. Často sa dávajú do súvislosti neporovnateľné údaje, nie je totiž rovnaká metodika na vykazovanie cien,“ spresnil Palčák.
Stavebné firmy tvrdia, že kilometer diaľnice je na Slovensku drahý aj preto, že do cien sa dávajú ceny vyvolaných investícií, ktoré si nadiktuje obec alebo mesto ako podmienku na súhlas s trasou diaľnice. Rovnako sa líšia geologické podmienky. „A stavby sa predlžujú v čase, často sa príprava robí niekoľko rokov predtým, ako sa začne reálne stavať,“ spresnil Palčák.
V súčasnosti sa určujú predbežné ceny stavieb, robí ich na základe štátnej expertízy ministerstvo výstavby podľa zákona o verejných prácach. Tieto ceny sú podľa Vážneho urobené v príliš skorom štádiu, keď je známa len prvá štúdia a nie podrobnosti stavieb na základe vykonávacích projektov.