Štát bude pre diaľnice vyvlastňovať
Majitelia pozemkov, na ktorých bude štát stavať diaľnice, už nebudú môcť zdržať výstavbu pre dohadovanie cien za predaj pôdy. Ostrejší boj s vlastníkmi pozemkov v mene zrýchlenia stavby diaľnic a rýchlostných ciest pripravuje minister dopravy Ľubomír Vážny z vládneho Smeru.
Vážny tvrdí, že dokáže zrýchliť pomalú výstavbu diaľnic a rýchlostných ciest. Po niekoľkých mesiacoch predstavil prvý zo sľubovaných zákonov, ktorý má urýchliť vyvlastňovanie pozemkov pod diaľnice.
Podľa návrhu sa výstavba diaľnic dostane do osobitného režimu. „Šlo by o 13 rozostavaných úsekov diaľnic a rýchlostných ciest a všetkých trás, ktoré sú postavené alebo sa ešte len začnú stavať na Slovensku,“ povedal Marián Jánošík, hovorca ministra dopravy. Zverejnená úprava už desať rokov platného zákona o opatreniach na urýchlenie výstavby diaľnic však predstavuje výrazný zásah do možností vlastníkov pozemkov, na ktorých sa budú stavať diaľnice a rýchlostné cesty. Najzásadnejší je návrh, aby vyvlastňovanie prebehlo, aj keď sa štátna diaľničná spoločnosť nedohodne s majiteľom na cene za predaj pozemku. Novela však musí prejsť ešte vládou aj parlamentom.
„Reálne tempo stavania diaľnic v posledných rokoch vychádza na 16,9 kilometra ročne. Takéto nízke tempo nezodpovedá možnostiam stavebných firiem ani objemu peňazí, ktoré máme k dispozícii,“ uviedol Jánošík.
Problémom pomalého stavania diaľnic nie sú podľa rezortu dopravy peniaze, ale fakt, že pri vyvlastňovaní ťahá za dlhší koniec majiteľ pozemku, a nie štát.
Vážny navrhuje upraviť desať rokov starý zákon o opatreniach na urýchlenie prípravy výstavby diaľnic a ciest pre motorové vozidlá. „Oprášili sme ho tak, aby sa zrýchlilo zakresľovanie a schvaľovanie diaľnic či vyvlastňovanie pozemkov na miestach, kde sa v praxi objavovali najväčšie brzdy,“ povedala šéfka legislatívy na ministerstve dopravy Martina Pastýriková.
„Ide o zmeny na zrýchlenie výstavby diaľnic a súčasne o zlacnenie stavania. Teda o snahu odbúrať peniaze vynakladané na vyvolané investície. Je to zatiaľ iba návrh, ktorý musí prejsť vládou a parlamentom,“ spresnil Marián Jánošík, hovorca ministerstva dopravy. Nový režim by sa týkal 659 kilometrov diaľnic a 874 kilometrov rýchlostných ciest.
Najzásadnejšie sú tri navrhované zmeny. Štát by mohol vyvlastniť pozemok aj v prípade, keďsa nevie dohodnúť s občanmi či firmami na cene. „V podstate ide o oddelenie vyvlastňovacieho konania od odškodňovacieho. Vyvlastnenie by prebehlo, ale vlastník by mohol stále, aj neskôr súdnou cestou, vymáhať vyššie odškodnenie, ak si myslí, že je v práve a má dostať viac, ako mu dáva investor podľa posudku,“ doplnila Pastýriková.
Podľa nej takéto riešenie sa používa v Nemecku či vo Francúzku. Doteraz totiž platilo, že diaľničná spoločnosť mohla získať stavebné povolenie, až keď mala aspoň predbežné dohody s vlastníkmi pozemkov vrátane predajnej ceny.
Majitelia pôdy by podľa návrhu nemohli zastaviť vyvlastňovanie ani vtedy, ak podajú odvolanie. Doteraz, ak sa v lehote odvolali, zabrzdili vyvlastňovanie o tri až šesť mesiacov.
Zmeniť by sa malo aj udeľovanie stavebných povolení. Ministerstvo dopravy by ich chcelo vydávať aj pre všetky dodatočne vyvolané investície, čím by znížilo ich počet. „Niekedy sa diaľnica podmieňuje mnohými ďalšími stavbami. Musíme platiť aj preklady vodovodných či kanalizačných potrubí, káblov, elektrických vedení či železničných tratí. Mestá a obce sa zasa snažia prilepiť k stavbám diaľnice aj kilometre vlastných ciest,“ vysvetlil Marcel Jánošík, hovorca Národnej diaľničnej spoločnosti.
V poslednom období musela diaľničná spoločnosť viackrát ustúpiť požiadavkám na vysoké ceny, napríklad pri stavaní cesty pred Žilinou. Diaľničná spoločnosť sa totiž dostala do časovej tiesne a nemohla čakať na koniec vyvlastňovania, ktoré trvá často rok či dva. Preto nakoniec zaplatila vlastníkom požadované vysoké ceny.
„Mali sme prípad, keď majiteľ pozemku vedel, že bojujeme s časom a bol ochotný prenajať pozemok na dočasné zabratie za 80-tisíc korún za štvorcový meter. Je to šialená cena, niekoľkonásobne vyššia ako ceny za predaj pozemkov v najlukratívnejšej časti Bratislavy,“ uviedol Marcel Jánošík. Podobne majiteľ kovošrotovej firmy v blízkosti Dolného Hričova predal časť pozemku za asi desaťnásobok pôvodne ústne dohodnutej ceny.