Máčaj môže čeliť stíhaniu
Nominant SDKÚ Branislav Máčaj ako šéf Národnej agentúry pre sieťové a elektronické služby tesne pred nástupom novej vlády uzavrel pochybné zmluvy súvisiace s pripojením na internet za takmer milión eur.
Dodávateľa nehľadal vo verejnom výberovom konaní. Navyše, štát bude musieť peniaze platiť, aj keby zmluvy vypovedal. Sekcia kontroly a boja proti korupcii Úradu vlády vo veci vykonáva kontrolu v agentúre a súčasne zvažuje aj podanie podnetu na Generálnu prokuratúru.
„Z pohľadu Úradu vlády a nového vedenia agentúry NASES vyvstávajú v prípade predmetných zmlúv závažné podozrenia z porušenia zákona o verejnom obstarávaní. Neštandardné je aj podpísanie zmluvy väčšieho rozsahu štatutárom, a to v termínoch tesne pred vymenovaním novej vlády,“ mieni Úrad vlády v stanovisku.
Máčaj, ktorého prvá Ficova vláda napriek kritike Bruselu odvolala v roku 2008 z postu šéfa Telekomunikačného úradu, keď tvrdil, že ľudia zo Smeru a skupina J&T sa snažili zmanipulovať súťaž o to, kto bude šíriť anténovú digitálnu televíziu, však teraz tvrdí, že predpisy neporušil.
„Výber dodávateľa bol uskutočnený v súlade so zákonom a internými predpismi prieskumom trhu s následnou elektronickou aukciou,“ vraví Máčaj a dodáva, že agentúra do aukcie pozvala firmy GTS, Slovanet, Energotel a Orange.
Na Slovensku je však oveľa viac poskytovateľov internetu, ktorí by dokázali dodávať tento typ služieb. Keby sa všetci zúčastnili v aukcii, cena mohla byť ešte nižšia. Máčaj na otázku, ako dokáže že cena v elektronickej aukcii nemohla byť nižšia, odpovedať nevedel.
Aukciu vyhrala spoločnosť GTS Slovakia, ktorá zarába aj na službách pre RTVS. Verejnoprávne médium ešte vlani bez súťaže nakúpilo od spoločnosti GTS Slovakia dátové služby, ktoré môžu počas štyroch rokov stáť až päť a pol milióna eur. Zákazku kritizovala Rada RTVS, ktorá mala pochybnosti o tom, či nebol porušený zákon o verejnom obstarávaní. Generálna riaditeľka RTVS Miloslava Zemková sa však obhajovala s tým, že zákon dáva na nákup telekomunikačných služieb výnimku.
V aktuálnej kauze uzavrela národná agentúra pod Máčajovým vedením s GTS Slovakia dve zmluvy. Prvá má zabezpečiť vzájomné prepojenie šiestich pracovísk Úradu vlády, ktoré sa nachádzajú na rôznych miestach v centre alebo v blízkosti centra Bratislavy. Jej hodnota je 430–tisíc eur. Teraz už bývalý šéf agentúry Branislav Máčaj tvrdí, že ju uzavrieť musel.
„V tomto prípade skončila platnosť predchádzajúcej zmluvy. Bolo objektívne nevyhnutné zabezpečiť ďalšie poskytovanie týchto služieb. Viete si predstaviť, čo by sa stalo, keby tieto služby nefungovali?“ mieni Máčaj a dodáva, že táto zmluva nemá absolútne žiadny súvis s voľbami.
Hlavným dôvodom na uzatvorenie druhej zmluvy v celkovej hodnote takmer 533–tisíc eur je pripojenie pracovísk Úradu vlády do internetu. Ani táto zmluva podľa teraz už bývalého šéfa agentúry s voľbami nesúvisí, lebo kontrakt s predchádzajúcim dodávateľom bol vypovedaný ešte v roku 2010.
„Vypovedali sme zmluvu s predchádzajúcim dodávateľom, lebo bola enormne predražená a nebola vyhovujúca ani kvalita služieb,“ argumentuje Máčaj. Predchádzajúci dodávateľ, ktorý bol vybratý počas prvej Ficovej vlády, podľa Máčaja fakturoval za pripojenie 41 500 eur, pričom nová zmluva dodávateľa oprávňuje na fakturovanie zhruba 14–tisíc eur mesačne.
Otázniky vyvolávajú aj zmluvné ustanovenia, ktoré štát zaväzujú, že za služby bude platiť, aj keď zmluvy vypovie z iného dôvodu, ako je kvalita dodávaných služieb. Podľa Máčaja sú ustanovenia namieste. „V tomto prípade ide o služby, kde sa zmluvy zvyčajne uzatvárajú na 24 a viac mesiacov. Spravidla totiž aj zo strany poskytovateľa služieb vyžadujú istú mieru investície, napríklad na vybudovanie optickej linky, prípadne nákup koncových zariadení,“ mieni Máčaj.
V zmluvách je však stanovený aj aktivačný poplatok, ktorý zvyčajne pokrýva náklady na pripojenie. Či to tak bolo aj v tomto prípade, nie je jasné. Poskytovateľ pripojení nechce prezradiť, aké náklady bude mať s pripojením Úradu vlády. „Sú to interné informácie,“ píše GTS Slovakia v stanovisku. Dodáva však, že každý rok firma uzatvára „desiatky až stovky zmlúv s trojročnou viazanosťou bez ohľadu na to, či ide o súkromnú spoločnosť, alebo verejný sektor“.
Máčajovým nástupcom v Národnej agentúre pre sieťové a elektronické služby je Ivan Ištvánff y (nominant Smeru). Počas prvej Ficovej vlády pôsobil ako poradca premiéra. Z postu však musel odísť pre kompromitujúcu zvukovú nahrávku, kde s podnikateľmi rozoberal 2,5–miliónovú štátnu zákazku a spoluprácu s politickými partnermi. Polícia mu však nakoniec podľa aktuálnych informácií nič nedokázala.