ESO vo vreci
Niekoľkokrát sa už v uplynulých dekádach u nás menila štátna správa. Či už sa tak dialo s patričnými fanfárami a chválospevmi tej-ktorej politickej garnitúry na seba samú, alebo to bolo tichšie, podstata bola vždy rovnaká.
Tie a tie úrady sa zrušia, tie a tie vzniknú, tie a tie právomoci prejdú tam a tam. Viac-menej rovnaký zostáva aj výsledok. Človek, ktorý potrebuje niečo vybaviť, má vopred stiahnutý žalúdok.
Skratka ESO má znamenať: Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa. Veď hej, kto by takú štátnu správu nechcel? Akurát, že nik sa nesmie čudovať, keď sa našinec, vycvičený všetkými doterajšími zmenami odnikiaľ nikam, nepustí vopred od nadšenia do spevu. Stalo sa obyčajou merať akýkoľvek vládny krok jediným meradlom: Koľko to bude stáť? Usporí sa niečo? Minister vnútra Robert Kaliňák sľubuje, že celá jeho reforma ušetrí štátu 700 miliónov eur. Jej terajšia druhá fáza, v rámci ktorej zanikne vyše 240 obvodných úradov a inštitúcií, má verejnému rozpočtu ušetriť 11 miliónov eur.
Podľa toho vyzerali aj doterajšie diskusie okolo ESO. Kaliňák najprv sľúbil analýzy, ktoré mali dokazovať, že presunmi agendy z úradov na úrady sa naozaj ušetrí toľko, koľko hovorí. Potom vysvitlo, že také analýzy zostávajú kdesi v útrobách ministerstva. „Sú to naše výpočty, ktoré robíme na základe našich analýz, ktoré však nie sú úplne presne verejné,“ povedal Kaliňák pred mesiacom v rozhlase. A na doplňujúcu otázku, či vie také analýzy predložiť, dodal: „Nie je to nevyhnutné, ja mám predkladať úspory.“ Hm… Teda efektívna a otvorená?
Vtip spočíva v tom, že minister vnútra nemá „predkladať úspory“, ale zmysluplnú reformu verejnej správy. Takú, ktorej výsledkom bude väčšia dostupnosť úradov občanom, menej byrokracie a lepšia transparentnosť úradných úkonov a postupov. Ak bude toto výsledkom, potom bude úplne jedno, či sa v rámci reformy presunuli úradníci z mesta A do mesta B, dokonca bude celkom jedno aj to, či sa takou reformou ušetril čo i len jediný cent.
Správne je, keď štát nemrhá verejnými peniazmi. To však neznamená, že musí šetriť hlava-nehlava. Pochopiteľne, hovoriť o úsporách sa stalo v ostatných rokoch všeobecne prijímaným úzom a takéto úsporné ESO by sa vláde hodilo aj do jej plánov konsolidácie verejných financií. Ide len o to, aby sa zo šetrenia nestal jediný dôvod všetkých tých štátnosprávnych presunov.
Dôležité bude, či si v roku 2016 povieme, že z úradného vybavovania už nemusíme mať psychosomatické ťažkosti a že si nemusíme vyberať dovolenku na to, aby sme absolvovali aj ten najprimitívnejší úradný úkon.
Samozrejme, také čosi nám nikto vopred nezaručí. No veď ale práve preto treba byť ostražitý. Mačiek vo vreci už občania Slovenska nakúpili toľko, že by ich mohli vyvážať.